Temporizador de cierre parcial del gobierno 2026

Dos cierres gubernamentales han afectado a Estados Unidos en 2026

Los Estados Unidos enfrentaron no uno sino dos cierres parciales del gobierno a principios de 2026. El primero duró cuatro días, del 31 de enero al 3 de febrero. El Segundo comenzó el 14 de febrero y continúa hasta hoy, afectando únicamente al Departamento de Seguridad Nacional. Ambas crisis provienen de la misma fuente: disputas acaloradas sobre la aplicación de la inmigración tras tiroteos fatales por parte de agentes federales.

El primer cierre: Una crisis de cuatro días

El Congreso no cumplió con la fecha límite de la medianoche del 30 de enero Para financiar seis departamentos federales. Defensa, Estado, Tesoro, Transporte, Salud y Servicios Humanos, Vivienda y Desarrollo Urbano, y Seguridad Nacional perdieron sus asignaciones a las 12:01 a.m. del 31 de enero.

El Senado ya había aprobado una solución. El 31 de enero, los senadores votaron 71-29 para aprobar fondos para cinco departamentos hasta el 30 de septiembre de 2026. DHS recibió solo una extensión de dos semanas para permitir negociaciones sobre reformas migratorias.

Pero la Cámara estaba en receso. Los representantes no pudieron votar hasta el 2 de febrero. Esto garantizó Un cierre de fin de semana que afectó a aproximadamente 900,000 trabajadores en licencia y 2 millones de empleados esenciales trabajando sin sueldo.

Finalmente, la Cámara aprobó el paquete 217-214 el 3 de febrero. El presidente Trump lo firmó esa tarde. El primer cierre terminó después de cuatro días. Todas las agencias, excepto DHS, recibieron financiamiento completo para el año. DHS solo recibió fondos hasta el 13 de febrero.

Por qué fracasaron las negociaciones

El 24 de enero de 2026, agentes de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza dispararon y mataron a Alex Pretti en Minneapolis. Pretti era enfermero en la UCI. Antes, agentes federales habían matado a otra ciudadana estadounidense, Renee Nicole Good, durante una operación separada.

Estas muertes provocaron indignación nacional. Los demócratas del Senado se negaron a financiar DHS sin reformas importantes en la aplicación de la inmigración. Querían cámaras corporales obligatorias siempre encendidas. Sin máscaras para los agentes. Reglas más estrictas de uso de la fuerza que las de la policía estatal y local. Fin a las patrullas móviles. Requisitos de órdenes judiciales. Acceso inmediato a abogados para los detenidos.

Los republicanos rechazaron la mayoría de las demandas. Consideraron que las propuestas eran excesivas. La aplicación de la inmigración necesitaba plena autoridad, argumentaron. Agregar burocracia pondría en peligro a los agentes y debilitaría la seguridad fronteriza.

La extensión de dos semanas compró tiempo. Pero las negociaciones no avanzaron.

El segundo cierre comienza

El 13 de febrero llegó sin un acuerdo a La Vista. El Congreso y la Casa Blanca permanecieron muy alejados en las reformas de ICE y CBP. A la 12:01 a.m. del 14 de febrero, expiró el financiamiento de DHS. Comenzó el segundo cierre parcial.

Este difiere drásticamente del primero. Solo un departamento carece de fondos. Las otras 11 agencias principales operan normalmente con presupuestos hasta septiembre.

La mayoría de los estadounidenses apenas lo nota. La Seguridad Social, Medicare, la entrega de correo, beneficios para veteranos y casi todos los servicios gubernamentales continúan. Incluso la mayoría de las operaciones de DHS siguen sin interrupciones.

Pero para 272,000 empleados de DHS, el cierre genera severas dificultades.

¿Qué agencias de DHS enfrentan el cierre?

• Administración de Seguridad en el Transporte: Los 61,000 agentes de TSA siguen trabajando. Aproximadamente el 95% son personal esencial. Atienden los puntos de seguridad en más de 430 aeropuertos en todo el país, pero no reciben cheques de pago. El primer cheque parcial se perdió el 28 de febrero. El primer cheque completo se perdió el 14 de marzo.
• ICE y Aduanas: Las operaciones de ICE continúan en gran medida sin cambios. La Ley del Gran Proyecto de Ley de 2025 proporcionó 165 mil millones de dólares durante diez años. Aproximadamente el 60% de la financiación de la agencia de inmigración proviene de estos fondos obligatorios, no de asignaciones anuales. Los agentes siguen trabajando y muchos siguen recibiendo pago.
• Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza: La patrulla fronteriza continúa. Pero el servicio Global Entry fue suspendido el 22 de febrero. Los oficiales fueron reasignados a la atención general de pasajeros. CBP usa fondos discrecionales del Ley del Gran Proyecto de Ley de 2025 para pagar a 57,600 empleados. Aproximadamente 5,600 trabajadores siguen sin pago.
• Agencia Federal para el Manejo de Emergencias: Estado de operación de emergencia desde el 22 de febrero. Solo continúa la respuesta inmediata a desastres que salvan vidas. Todo trabajo no relacionado con desastres se detiene. La asistencia pública para desastres antiguos se detuvo. La planificación de recuperación se detuvo. El Fondo de Ayuda en Desastres bajó de 30 mil millones a 9.6 mil millones después de perder acceso a fondos temporales.
• Guardacostas de EE. UU.: Los 70,000 trabajadores esenciales y miembros en servicio activo continúan en servicio. La agencia tiene fondos para pagarles durante varios meses. Pero las familias enfrentan problemas de vivienda y servicios públicos, ya que los proveedores no reciben pago.
• Agencia de Seguridad Cibernética e Infraestructura: Solo continúa la respuesta a amenazas críticas. Más de la mitad de la fuerza laboral en licencia. La planificación a Largo plazo, la capacitación y los esfuerzos de prevención cibernética se detuvieron. Aumentan las preocupaciones de seguridad nacional.
• Servicio Secreto de EE. UU.: La protección presidencial y de dignatarios continúa. Todos los agentes son considerados esenciales. Trabajan sin pago hasta que termine el cierre.

Medidas de emergencia activadas

Una semana después del cierre, la Secretaria de DHS, Kristi Noem, anunció medidas drásticas. El 22 de febrero a las 6:00 a.m., entraron en vigor nuevas restricciones para conservar los recursos escasos.

El procesamiento de Global Entry se detuvo en todos los aeropuertos. El programa de reingreso conveniente para viajeros confiables desapareció de la noche a la mañana. Los oficiales encargados de Global Entry fueron reasignados a las líneas regulares de pasajeros. Los miembros ahora deben usar carriles de aduanas estándar.

La TSA terminó con todos los escoltas de cortesía. Los miembros del Congreso perdieron su privilegio especial de evitar la seguridad con familiares o personal. La agencia redirigió a ese personal a misiones críticas de revisión.

FEMA entró en modo solo de desastre. La agencia detuvo toda asistencia pública para desastres en curso o antiguos. No se realiza trabajo de recuperación. No hay planificación de proyectos. No hay procesamiento administrativo. Solo se atienden amenazas inmediatas a la vida o daños catastróficos.

Funcionarios de la administración Trump culparon a los demócratas. "Esta es la tercera vez que políticos demócratas cierran este departamento durante el 119º Congreso," dijo la Secretaria Noem en un comunicado. Advirtió sobre peligros para la seguridad nacional y riesgos para la seguridad pública.

La naturaleza única de este cierre

Los cierres anteriores afectaron a docenas de agencias. La crisis de 2018-2019 duró 35 días. El cierre de octubre de 2025 duró 43 días y se convirtió en el más largo de la historia. Ambos involucraron a la mayor parte del gobierno federal.

Este cierre solo afecta a DHS. Todo lo demás funciona normalmente. Los controladores de tráfico aéreo trabajan turnos regulares con pago completo porque son parte del Departamento de Transporte, que fue financiado hasta septiembre.

La aplicación de la inmigración continúa debido a la Ley del Gran Proyecto de Ley de 2025. Esa ley de 2025 otorgó a ICE y CBP fondos multianuales masivos fuera del proceso Normal de asignaciones. Aproximadamente el 60% de sus operaciones no dependen de presupuestos anuales.

Esto crea una paradoja. Los demócratas quieren restringir la aplicación de la inmigración. Pero el cierre apenas afecta a ICE y CBP. En cambio, golpea a los agentes de TSA, miembros de la Guardia Costera y trabajadores de FEMA que no Tienen Nada que ver con la inmigración.

Los republicanos argumentan que esto demuestra que los demócratas priorizan la política sobre la seguridad pública. Los demócratas contraatacan diciendo que luchan por la responsabilidad después de que agentes mataron a estadounidenses inocentes.

Impacto en viajeros y seguridad

Los trabajadores de TSA enfrentan una presión financiera aplastante. Muchos vivieron de cheque en cheque. El cierre de 2025 agotó sus ahorros. Ahora están de nuevo en crisis.

La Administradora interina de TSA, Ha Nguyen McNeill, describió condiciones desgarradoras durante el cierre anterior. Los oficiales dormían en sus autos en los aeropuertos para ahorrar gasolina. Algunos vendían plasma sanguíneo. Otros tomaban segundas empleos mientras trabajaban a tiempo completo en la revisión de pasajeros.

"La gente está cansada de la incertidumbre," dijo Johnny Jones, secretario-tesorero del Consejo 100 de TSA de la Federación Estadounidense de Empleados Gubernamentales. "Esto causa Tanta interrupción."

A medida que el cierre continúa, más revisores llaman a faltar al trabajo por enfermedad. No pueden permitirse trabajar sin pago. Se forman filas más largas en los puntos de seguridad. Aumentan los retrasos en vuelos. La FAA no olvida lo que sucedió durante el cierre de 2025, cuando controladores de tráfico aéreo y agentes de TSA hicieron llamadas masivas para no presentarse.

Las operaciones aeroportuarias enfrentan una tensión creciente. Si suficientes trabajadores dejan de presentarse, el sistema de aviación podría sufrir interrupciones graves.

FEMA en modo de crisis

La situación de FEMA se vuelve cada vez más grave. El Fondo de Ayuda en Desastres comenzó 2026 con casi 31 mil millones de dólares. A mediados de febrero, tenía 30 mil millones. Luego llegó el cierre.

Tras perder acceso a fondos temporales, el Fondo de Ayuda en Desastres cayó a 9.6 mil millones. Ese dinero debe cubrir toda la respuesta a desastres durante la duración del cierre. Los analistas estiman que durará de uno a dos meses a las tasas actuales de gasto.

La administración Trump ordenó a FEMA suspender el despliegue de cientos de trabajadores de ayuda a áreas afectadas. Esto sucedió incluso cuando la mayoría de los despliegues se pagan con fondos del Fondo de Ayuda en Desastres, que no se ven afectados por la interrupción de fondos.

Las comunidades en recuperación de desastres pasados enfrentan abandono. La asistencia pública se detiene. La planificación de recuperación termina. Solo los nuevos desastres con amenazas inmediatas a la vida reciben ayuda.

Las tormentas invernales, inundaciones y otras emergencias continúan independientemente de los estancamientos políticos. La capacidad de respuesta de FEMA, mermada, pone vidas en riesgo.

Estancamiento en Washington

El Congreso dejó la ciudad para un receso programado a mediados de febrero. Ambas cámaras no volverán hasta el 23 de febrero. Las negociaciones continúan, pero El Progreso sigue siendo esquivo.

El Líder de la Mayoría del Senado, John Thune, expresó dudas sobre alcanzar un acuerdo. "Ojalá nos hubieran dado más tiempo," dijo a los periodistas. "Creo que será muy, muy difícil lograr algo."

Algunos republicanos propusieron ideas para romper el estancamiento. Tal vez financiar a FEMA, TSA y la Guardia Costera por separado de ICE y CBP. Esto restablecería servicios críticos mientras continúan los debates migratorios.

Los demócratas rechazaron ese enfoque. El Líder de la Minoría del Senado, Chuck Schumer, y el Líder de la Minoría de la Cámara, Hakeem Jeffries, quieren reformas integrales. "Vamos a exigir responsabilidad en DHS, o no habrá votos demócratas para financiar una agencia sin ley," declaró la senadora Patty Murray.

El 27 de febrero, la Casa Blanca hizo una contraoferta. Los demócratas dijeron que la están revisando detenidamente. "Los demócratas siguen comprometidos a luchar por reformas reales para controlar a ICE y detener la violencia," dijeron Schumer y Jeffries en un comunicado conjunto.

Pero los republicanos muestran poca disposición a aceptar restricciones mayores. El estancamiento continúa sin una solución a la vista.

Costos económicos y de seguridad en aumento

Cada cierre desperdicia dinero. Las agencias federales gastan millones en planear cierres, notificar a contratistas y preparar avisos de licencia. Cuando se reanuda el financiamiento, gastan más en volver a operaciones normales.

El cierre de 2018-2019 costó 4 mil millones de dólares, según análisis del Senado. El cierre de 2025 costó aproximadamente 11 mil millones en pérdida de PIB. Este cierre se sumará a esa cifra.

Los componentes de DHS pierden capacidad operativa. CISA no puede trabajar en iniciativas de ciberseguridad a largo plazo. La Guardia Costera tiene problemas con pagos a proveedores por vivienda y servicios públicos. FEMA abandona trabajos de recuperación tras desastres.

Expertos en seguridad nacional temen que las capacidades se degraden. Las amenazas cibernéticas no se detienen por las disputas presupuestarias. Tampoco los adversarios que buscan explotar vulnerabilidades estadounidenses.

Las pequeñas empresas que apoyan contratos de DHS enfrentan ruina financiera. A diferencia de los empleados federales con pago garantizado, los contratistas no tienen esa protección. Muchas operan con márgenes estrechos. Semanas sin pago fuerzan cierres.

Las economías locales cercanas a bases de la Guardia Costera, estaciones de la Patrulla Fronteriza y otras instalaciones de DHS sufren. Los empleados sin cheques reducen gastos. Las empresas pierden clientes. Los efectos en cadena se expanden.

Lo que quieren los demócratas

Los demócratas del Senado publicaron una lista detallada de reformas exigidas. Entre ellas:

Cámaras corporales obligatorias para todos los agentes de ICE y CBP. Las cámaras deben permanecer encendidas durante todas las actividades de cumplimiento. Sin excepciones.

Sin máscaras para los agentes. Los oficiales federales deben ser identificables. Está prohibido cubrirse la cara durante las operaciones.

Políticas de uso de la fuerza uniformes. Los agentes de DHS deben seguir las mismas reglas que la policía estatal y local. Requisitos claros de desescalada. Restricciones sobre cuándo se justifica el uso de fuerza letal.

Fin a las patrullas móviles. La aplicación de la inmigración debe ser dirigida por inteligencia y enfocada, no por operativos aleatorios.

Requisitos de órdenes judiciales. Reglas más estrictas para registros y arrestos. Mejor protección de derechos constitucionales.

Acceso inmediato a abogados. Las personas detenidas por ICE deben poder contactar abogados de inmediato.

Capacitación mejorada. Mayor énfasis en derechos civiles, desescalada y uso apropiado de la fuerza.

Los republicanos del Congreso consideran estas demandas excesivas. Argumentan que las restricciones paralizarían la aplicación de la inmigración. Los agentes enfrentan situaciones peligrosas. Necesitan discreción y autoridad para protegerse y asegurar la Frontera.

Propuestas de los republicanos en contra

Los republicanos no solo dicen que no. Han presentado sus propias propuestas.

Proteger a los agentes del acoso. Los oficiales federales de inmigración enfrentan amenazas e intimidación. Los republicanos quieren protecciones legales y sanciones para quienes interfieran con la aplicación.

Requerir cooperación local. Terminar con las políticas de ciudades Santuario. Obligar a los gobiernos estatales y locales a colaborar con las autoridades migratorias federales.

Los republicanos parecen abiertos a algunas ideas demócratas. Las cámaras corporales podrían ser aceptables. Terminar con patrullas móviles podría funcionar. Pero muchas otras demandas cruzan líneas rojas.

La brecha entre posiciones sigue siendo amplia. Ninguno de los lados muestra disposición a hacer concesiones importantes.

El contexto histórico empeora

Este es el 22º vacío de financiamiento en la historia moderna del presupuesto. El Congreso no ha aprobado todas las leyes de asignaciones a tiempo desde el año fiscal 1997. Casi tres décadas de disfunción.

Las resoluciones continuas se convirtieron en la norma en lugar de la excepción. El año fiscal 2025 requirió tres CR separados. El gobierno operó con financiamiento temporal durante la mayor parte del año.

Los cierres eran raros antes de los años 80. Las normas políticas impedían usar el financiación Como palanca. Eso cambió a medida que aumentó la polarización.

Las presidencias de Trump ahora incluyen cuatro cierres. La crisis de 2018-2019 por fondos para el muro fronterizo. El monstruo de 43 días a finales de 2025. El cierre parcial de cuatro días a finales de enero de 2026. El cierre en curso de DHS desde mediados de febrero.

Cada cierre causa daños. Los trabajadores federales sufren. Los contratistas cierran negocios. Los servicios se interrumpen. El crecimiento económico se desacelera. La confianza en el gobierno se erosiona aún más.

Y sin embargo, el Congreso sigue repitiendo el patrón. Se acercan las fechas límite presupuestarias. Las negociaciones fracasan. La financiación se interrumpe. Finalmente, surge un acuerdo. Luego, el ciclo comienza de nuevo.

Las soluciones propuestas acumulan polvo

Los legisladores han presentado proyectos de ley para acabar con las amenazas de cierre de forma permanente. La Ley para Prevenir Cierres del Gobierno crearía resoluciones continuas automáticas. Si el Congreso no cumple con una fecha límite, la financiación se extiende automáticamente en los niveles actuales.

El proyecto de ley incluye medidas contundentes. Mientras operen bajo CRs automáticos, el Congreso solo podrá considerar leyes de asignaciones. Sin otra agenda. Esto genera presión para terminar el trabajo presupuestario.

El Comité para un Presupuesto Federal Responsable apoya firmemente la idea. "Los cierres del gobierno pueden y deben evitarse," dijo la presidenta Maya MacGuineas. "Financiar el gobierno es una de las responsabilidades más básicas de los legisladores."

Pero el proyecto de ley está estancado. Ningún partido quiere renunciar a las amenazas de cierre como palanca de negociación. La disfunción continúa.

Lo que de aquí en adelante

El Congreso regresa del receso el 23 de febrero. Las negociaciones se intensificarán. La contraoferta de la Casa Blanca podría marcar un avance. O las conversaciones podrían colapsar aún más.

La Secretaria de DHS, Noem, testificará ante la Comisión de Justicia del Senado. Enfrentará preguntas difíciles de los demócratas sobre las prácticas de aplicación de la inmigración. Los republicanos preguntarán por qué el departamento no puede operar sin financiamiento completo para el año.

Los trabajadores de TSA, miembros de la Guardia Costera y empleados de FEMA esperan ansiosos. Los pagos siguen sin estar claros. Las cuentas se acumulan. Algunos contemplan renunciar por trabajos que realmente paguen.

Si suficientes revisores de TSA abandonan, la seguridad aeroportuaria podría sufrir fallas catastróficas. Eso podría obligar al Congreso a actuar. La misma dinámica ayudó a terminar el cierre de 2025.

O el estancamiento podría persistir durante semanas o meses. Ninguno de los lados enfrenta una presión abrumadora para ceder. La aplicación de la inmigración continúa. La mayoría de los servicios gubernamentales siguen normalmente. El dolor se concentra en los trabajadores de DHS que no tienen voz política.

Los estadounidenses que observan este espectáculo se sienten cada vez más frustrados. Dos cierres en seis semanas demuestran un fracaso total de gobernanza. Las disputas políticas son normales. Usar a empleados federales como peones no lo es.

La Constitución otorga al Congreso el poder de la bolsa. Con ese poder viene la responsabilidad. Financiar el gobierno está entre las tareas más básicas de los funcionarios electos. Sin embargo, el Congreso falla repetidamente en esta prueba fundamental.

Los trabajadores federales merecen mejores condiciones. Los contratistas que apoyan misiones críticas merecen mejores condiciones. Los estadounidenses que dependen de los servicios gubernamentales merecen mejores condiciones. Hasta que el Congreso encuentre la voluntad de gobernar, la disfunción continuará.